信托扶贫模式升级 助力多元化发展

  众多金融机构的扶贫模式中，信托作为高净值人士的资产管理平台，更多是从公益出发，一方面通过慈善信托的模式精准扶贫，另一方面通过城市建设信托项目的模式，助力改善民生设施。

  中国信托业协会引领行业，融合“信托机制”和“精准脱贫”。信托公司或充分利用自身资源禀赋、积极协调股东单位支持贫困地区基础设施建设，或联合投资者让渡信托报酬和投资收益支持贫困地区发展，积极展开“慈善信托”业务，根据委托人需求、慈善目的、帮扶对象等不同，“一地一策”设计信托结构，并在实践中不断总结、优化，初步形成了具有行业特色的信托扶贫模式。

  一是利用自身资源禀赋模式。以英大信托为例，该公司作为国家电网公司二级单位，积极协调国网甘肃省电力公司，通过加快计划批复、追加投资等方式加大电网建设与改造力度，加快推进贫困地区电网建设，支持贫困地区基础设施建设，改善村民生产、生活条件。

  二是“投资+慈善”模式。以中信信托、华能信托为例，信托公司联合信托投资者、代销银行、从信托报酬、投资收益、代销银行费用中让渡部分，作为公益、慈善捐赠本金，用于贫困户奖励、定向捐资助学等。

  三是慈善信托“提供风险损失补偿金+保险保障金补贴”模式。以长安信托为例，该公司设立“中国信托-长安慈-私闯慈善总会-定点扶贫慈善信托”，与贫困地区银行合作，通过提供贷款风险损失补偿金的方式，降低银行发放贷款风险，提升合作银行向农户发放贷款的积极性，使更多困难群众能够利用贷款资金购买畜牧等生产资料。该项目同时为农户提供贷款购买畜牧的保险以及贷款人的人身意外险补贴，一旦发生意外可以获得赔偿，从而降低农户贷款风险。

  四是慈善信托“发放企业贷款+贷款利息回流”模式。以国投泰康信托为例，该公司设立“2018甘肃临洮产业扶贫慈善信托”项目。目前该项目信托资金已支持建立农产品(5.240, 0.11,2.14%)生产基地，直接帮扶130户建档立卡贫困户，共带动2600户农户种植百合;信托贷款利息按年返回信托计划直接资助无劳动能力的贫困户20户，户均2000元/年。

  五是慈善信托“入股合作社+向贫困户分红”模式。以中航信托为例，该公司设立“中航信托-中扶贫-临洮百合慈善信托”，项目资金投资入股贫困村合作社，慈善信托持有的股权及收益均由参与合作社的全体农户分享，赋予农户“股东”角色，将个人脱贫与集体发展紧密联系起来;同时为合作社的生产、运输、经营、销售推广提供解决方案，并提取销售收入一部分作为扶贫基金，用于帮扶困难群众。

  六是慈善信托支持“农业升级”模式。以五矿信托为例，该公司设立“五矿信托-三江源精准扶贫2号慈善信托”，通过引导社会资源向贫困地区捐赠生物农药、培育绿色生态农药种植等方式，提高农产品产量、质量，增加贫困种植户收入。支持当地绿色农业发展，培育当地特色“绿色农产品”品牌，通过增加产品附加值，帮助贫困群众增收。

  金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措和重要支撑，信托公司具有财产隔离、资产配置灵活等制度优势，能够有效助力慈善资金保值增值，吸引社会资金投入慈善。