慈善信托稳步前行 规则体系已基本建立

　　百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。

　　2016年《中华人民共和国慈善法》(以下简称“《慈善法》”)落地实施，为慈善信托发展打开了闸门，以第五章“慈善信托”专章形式明确了慈善信托受托人、备案制、主管机关等项规定，向信托公司释放重要信号，令以往探索中的公益信托等慈善创新业务迎来了制度的春天。

　　而更具体的《慈善信托管理办法》(以下简称“《管理办法》”)也没让市场等太久。今年7月，由银监会、民政部联合印发的《管理办法》正式出台，解决统一备案、统一监管尺度等问题，明确了监管部门的分工协作，促进慈善财产专业运作，提高慈善信托的可操作性与社会公信力，慈善信托规则体系基本建立。

　　慈善信托是什么?作为新兴事物，慈善信托在国内尚并不被公众所熟知，慈善信托和普通信托最大的区别在于设立目的是基于慈善。慈善信托是委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人的意愿，以受托人名义进行管理和处分并开展慈善活动的行为。

　　回首《信托法》到《慈善法》长达15年的间隔，如今慈善信托发展的突飞猛进仿佛按下了“快进键”。一部分先行者期盼已久，另一部分则有些猝不及防。根据全国慈善信息公开平台“慈善中国”数据，从《慈善法》2016年9月1日正式实施到今年10月底，《投资者报》研究发现，目前成功备案的45单慈善信托中，所涉信托公司25家，占全国信托公司总数的37%。但从体量看，8.7亿元的慈善信托总规模仍处起步阶段，不仅与我国近年来每年千亿上下的慈善捐赠金 额相去甚远，更别提今年二季度全国68家信托公司总计23万亿元的受托资产。

　　慈善信托游走在“金融”与“慈善”之间，向“游刃有余”发展。一方面，作为一种新型慈善方式，慈善信托可利用信托制度安全、灵活、高效、透明、持久的特点，突破财产类型限制，实现双层破产隔离，更好地根据委托人的意愿开展慈善活动，且信息披露较为严格，易于实现社会的监督、财富所有人的监督，是突破当前慈善事业发展瓶颈的重要方式。

　　另一方面，与国外相对普遍、发展成熟的慈善信托相比，正处于起步阶段的本土慈善信托如何突破现有市场环境和认知差距，高速有效地开展慈善信托合作和落地，融入慈善客户多样性的慈善需求，并在发展与收益中达到完美平衡?这些不止机构关心，慈善信托客户们也在观望、考量。